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服务发展、人才优先

发布者:        发布时间:2014-11-11        浏览次数:655 次

 

 服务发展、人才优先

          构筑武汉国际性人才聚集新高地

      __武汉市汉阳区促进创新人才成长的几点做法

近年来,武汉市汉阳区人才工作坚持以党的十八大关于人才工作的新精神新部署为指导,认真贯彻落实构筑武汉国际性人才高地的新要求,坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,紧紧围绕加快汉阳经济社会发展的中心,创新发展,突出重点,讲求实效,人才工作得到稳步推进。主要做法是:

1、以统筹政策体系为引领,推动人才工作制度创新

根据武汉市《关于加快构筑国际性人才高地的若干意见》要求,结合汉阳产业发展方向和人才工作需求,提出了统筹制定汉阳人才政策顶层设计及配套政策体系的——“1+12”政策体系的要求,“1”就是我区顶层设计政策——《关于进一步加快实施人才强区战略的若干意见》,“12”包括以前述政策为核心的3项人才工作平台建设类政策:《关于加快推进开发区(工业园区)人才工作的实施意见》、《关于推进大学生创新创业实践基地建设的实施意见》、《科技企业孵化器“人才服务中心”规范化建设实施意见》;5项各类人才队伍建设类政策:《关于实施“汉阳英才计划”的意见(试行)》、《汉阳区专业技术拔尖人才选拔和管理办法》、《汉阳区企业经营管理人才选拔和管理办法》、《汉阳区高技能人才选拔和管理办法》、《汉阳区社会事业人才选拔和管理办法》;1项人才服务政策:《汉阳区高层次人才服务“绿色通道”管理办法》;3项人才工作保障政策:《汉阳区“人才安居工程”实施意见》、《汉阳区“汉阳英才计划”人才工作专项资金管理暂行办法》、《关于进一步完善区委人才工作领导小组运行机制的意见》。其中有2项已发布施行,其他10项目前正在广泛征求意见阶段,力争形成符合区情、聚集人才的政策体系。

同时,加强人才工作规范化、制度化建设,研究制定区人才工作手册,规范日常人才工作、严格人才管理、优化人才服务,严格督办程序,确保系列政策得到认真贯彻落实。

2、以统筹人才工程为抓手,促进人才工作重点突破

着重实施“汉阳英才计划”、专业技术拔尖人才选拔、武汉市“黄鹤英才计划”申报等三项人才工程,突出打造“汉阳英才计划”品牌,不断增强品牌影响力和凝聚力。

一是组织实施“汉阳英才计划”。 2012年度“汉阳英才计划”共有125人(含团队,下同)申报,经资格审查,入围评审88人。组织协调了武汉大学、华中科技大学等32位市级评审专家及相关领导组成评审组进行现场评审答辩。组织对申报企业生产经营情况和申报项目实施情况不明朗的4个项目实施了实地考察。经资格初审、专家评审、实地考察、区委人才工作领导小组集体审定、区委常委会研究、公告公示等程序,共计评选出69人(团队)入选2012年度“汉阳英才计划”,总计给予奖励和资助资金616.1万元。第二届“汉阳英才计划”的组织实施较之首届,体现了四个特色,一是宣传发动更深入更广泛,申报人数几近倍增,申报人才和项目的层次有了明显提升;二是评审程序更严谨更科学,采用开放式评审体现了公开公正,增强了透明度公信力,同时也增强了申报人之间的互动与启迪。此外,还增加了实地考察环节,切实体现并落实了对人才项目化、项目产业化的要求;三是入选人才规模更大,入选69人(其中包括3个团队,实际获得称号72人),较上年38人(含1个团队,实39人),增加30人,规模大幅度提升。四是资助奖励额度实现翻番增长。较上届的223.3万增幅为176%。取得了四个方面的成效:一是壮大了人才队伍。在科教资源先天匮乏的汉阳,我们依托大型企事业单位和科技型企业,引进了美国路易斯安纳洲立大学博士后、美国微技术纳米公司总裁兼首家科学技术专家杨家安先生,美国杜克大学访问学者杨天鸣博士,西班牙科学院国家生物医学中心博士后李丹女士等海外高层次人才到汉阳创新创业,五医院通过柔性引才方式引进了中国肿瘤科放疗界唯一院士、中国工程院院士、山东省肿瘤医院院长于金明教授,都产生了良好的经济社会效应,人才队伍总量和层次稳步提高。二是扶持了项目研发。在财力有限的情况下,每年拿出600余万元作为人才工作专项资金,“汉阳英才计划”两年共计资助47个项目,资助金额808万元。我们还积极推荐优质项目申报更高层次人才计划,近两年我区先后有九州通医药集团股份有限公司技术研发副总经理陶冶、湖北九州通药用植物工程研究中心有限公司总经理王沫教授入选“黄鹤英才计划”,所申报项目分别获得资助资金80万元、200万元。与首届相比,2012年度两级英才计划入选项目数量和质量都有了大幅提升。三是产生了经济效益。按照人才项目化、项目产业化的思路,大力支持都市工业、医药物流、路桥设计、文化创意等优势产业,鼓励各行各业加快发展。据初步统计,今年入选“汉阳英才计划”的34个项目,在未来三至五年带来的直接经济收益将达到70亿。比如金牛公司程得才副总经理的PET反射项目,是产业转型的成果,产品的部分性能已经优于日本核心品牌,预计2014年销售收入达到1.5亿元,上缴利税近2000万元。四是扩大了社会影响。人民网、新华网湖北频道、长江日报等主流媒体对我区人才工作进行了多篇报道,“汉阳英才计划”、“专业技术拔尖人才”及相关政策的实施,“汉阳英才计划”的品牌影响力逐步增强,在辖区企业和人才服务对象中发挥了正面作用,营造了良好的社会氛围,提升了区域综合竞争力。

二是组织实施2012年度“专业技术拔尖人才”评审。成立了评审工作领导小组,下设含省市评审专家在内的8人评审组,以及由区委区政府主要领导和区委组织部、区科协、区人力资源局、区科技局等区人才工作领导小组成员共27人组成的测评组。按照申报人自我陈述、提问答辩、评分评议、实名测评、综合评定的程序组织评审与测评,经区委人才工作领导小组集体审定、区委常委会研究、公告公示等程序,共选拔10人获得2012年度专业技术拔尖人才荣誉称号,奖励标准由3000元提高到6000元。

三是组织“黄鹤英才计划”的推荐申报。通过三条途径加强“黄鹤英才计划”的组织申报工作:即在全区规模以上企业及重点科技企业和区属学会、协会中开展广泛动员宣传进行发动申报;在我区2011年度首届“汉阳英才计划”入选人员中优中选优进行遴选申报;对拟落户武汉的高端人才开展跟踪服务,加强落户指导并推荐申报。共申报7人,通过初审3人,最终入选1人(九州通药用植物工程研究中心有限公司王沫教授),获得项目资助200万元。

3、以统筹服务体系为关键,优化人才工作服务环境

一是打造硬件软件两体系,实现人才服务区域和服务项目两个全覆盖。一是硬件建设上,建立“1+1+N”高层次人才服务“绿色通道”体系:在黄金口科技企业孵化基地建设1个区级人才服务中心,在区政务服务中心设立1个区级人才服务窗口,在N个科技型或者综合型孵化器分别建设若干个区域人才服务中心,确保高层次人才服务“绿色通道”在全区实现服务区域全覆盖。二是在软件建设上,全面开展推荐创业导师和创业场所等生产项目服务,办理高层次人才居住证等生活项目服务,推荐科研合作平台等信息项目服务,目前明确了15项服务内容,力争进一步拓展,确保实现服务需求的全覆盖。

二是强化校地对接与人才评审、人才培训、载体建设的三结合,提升对接交流活动的针对性和实效性。校地合作与人才评审相结合。今年3月,利用“汉阳英才计划”、“专业技术拔尖人才”评审的机会,区委曹裕江书记、区政府徐洪兰区长率相关区领导,与来自武汉大学区域发展研究院院长伍新木教授,华中科技大学享受国务院政府特殊津贴专家熊惟皓教授等7所高校共18位知名专家进行了座谈,介绍汉阳优势产业、人才需求与创新创业环境等情况,听取了专家们对汉阳经济社会发展的意见建议,以及当前重要研究成果与项目情况,与参会高校建立起常态化对接联系机制。校地合作与人才培训相结合。今年6月,以在复旦大学组织青年后备干部培训班为契机,组织了我区重点企业负责人与复旦大学光源与照明工程系、信息科学与工程学院等院系专家教授的对接交流,双方在智慧城市建设、创意产业平台建设、废水处理和LED背光源等领域初步达成合作意向。校地合作与基地建设相结合。在校地对接过程中,提出了将汉阳建设成为各高校后方的“四个基地”——即人才创新创业基地、研发实验基地、科研成果转化基地、大学生实习实践基地。通过加强“四个基地”建设,促进高校科研创新与汉阳经济发展的共进双赢。

4、以统筹工作力量为保障,提高人才工作效能

按照“一个主导、两个主体、四个示范”的思路,凝聚人才工作力量,形成工作合力,提高工作效能。发挥政府的主导作用,研究制定《关于进一步完善区委人才工作领导小组运行机制的意见》,规范区委人才工作领导小组工作机制,有效整合人力局、科技局、经信局、区科协等人才工作领导小组成员单位,以及各街道、开发区(园区)、孵化器等单位各方面的力量,起到了有效组织和积极主导的作用。充分发挥企业和事业单位的用人主体作用,一方面向全区200来家企业发放《企业(事业)单位人才需求调查表》和《企业(事业)单位项目需求调查表》,汇总调查情况向华中科技大学、江汉大学等高校通报;另一方面,收集华创会海内海外当今世界一流科技成果与项目,收集复旦大学、华科、武汉大学、武汉理工大学等多所高校最新最前沿科研项目,向重点企业推介,发挥企业主观能动性,促进多个孵化器、多家企业与多个科研项目深度洽谈,如天鸣服饰民营孵化器目前在谈项目有20来个,包括一项复旦大学最前沿的石墨烯项目。发挥四大“汉阳英才计划”示范基地的典型引领作用,加强示范基地建设,加大工作推进和典型宣传力度,起到了很好的典型带头、示范引领作用。

                                          

                                      

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